对于袁熙、沮授等人，陈仪不能决。

郭嘉所言极有道理，若自己一意孤行的话，不仅众文武会不满，而且对于今后与曹操的战斗充满了不确定因素，本来麾下诸人，忠诚问题已经很大了，再纳这些怀二心之人，怕是自己找死吧，临阵反戈，也不用曹操出马来砍自己脑袋，只要几封书信，已经够自己闹心的了。但话说回来，历史上正是如此这般，袁绍病亡之后，沮授、田丰等人宁死不降，从容赴死，可惜了二者的才能，唉！

陈仪思考着，问道，“此事待我再想下，我军伤亡如何？邺现在大致情况如何？”众文武面面相觑，竟然无人出来应答，陈仪头大了，郭嘉出而言道，“于路上，听闻公孙将军讲了些许，主公可问伯珪。”公孙瓒整整甲胄，想出来答陈仪所问，陈仪摆手道，“伯珪，不必了，此事非你所管辖，是我疏忽了。”陈仪接着对下面诸位文武道，“以前仅占幽州，治理混乱，我也无心打理，现在我掌幽、并、冀三州，当然，”陈仪自嘲道，“平原尚未下，冀州还未全部在手，但明确、推行我治理策略已经迫在眉间。”

“高祖入关，还约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪。今日诸位都在，就商议下我军该持什么样的制度。”陈仪思考着，接着又说道，“有三事要优先办理，一是支援颜良，击溃袁谭、田丰；二是我打算于邺为根本，南皮，我与诸位之家室、亲人要接过来；三是理当凑报当今天子，得陛下承认冀州、并州归我治理，一方百姓才能归心于我。”

听闻陈仪准备派遣兵将前往支援颜良，底下吕布诸人争相而出，待在邺城，再听得主公所语言，知道接下来便是很长一段的安抚期，估计得等待到曹操打算冲过黄河，来攻河北才有战斗，现在平原可是唯一还在河北境内的可以争抢功劳的地方了，主公手掌整个河北，端坐宫殿，虽言不称孤，称朕，不过那是迟早的事情，而且象吕布、张辽、文丑等人可是偶然听闻玉玺可是在主公手中啊。

看着麾下诸人，陈仪直接点名道，“子龙为帅，文远掌前军，司马懿为参军，率军五万，明日便出兵吧。”听到陈仪指派，赵云为帅，知道这河北最后一战主公留给了小舅子，大家也无话可说，赵云、张辽、司马懿三人接令下去整军去了，现在邺城内五万人马应该有的吧，陈仪心说。

一事解决了，还有二事，奏表现在只有郭嘉能干这个了，至于关纯、耿武看看再说吧，接着陈仪令公孙续前往南皮，公孙续接令也出殿而去。

三事解决，陈仪终于能够收回心神，商议整个民政、军制了。

公孙瓒作为军中元老，首先开口道，“主公，我军现在沿用的是汉制，而主公打算实施的不知是何制？”陈仪还未出口回答，郭嘉已经接过说道，“要论军制，便的先说三公九卿制，主公受封车骑将军，当朝二品，位比三公，三公是指丞相御史大夫太尉。共同行使宰相的职权协助陛下处理政务参与行政决策并负责具体的执行。而我朝丞相金印紫绶秩俸万石，所掌权力之大，可谓一人之下，万人之上。”郭嘉接着说“主公为车骑将军，同品级有骠骑将军、卫将军，上有大将军封号。”郭嘉说完看着陈仪，“不知主公打算治何制？”郭嘉原打算在仔细细说下整个官职，但还是算了，大家都是为官之人，这些就不用多说了，就看主公如何了。

陈仪笑道，“我考虑了下，原先的军制杂乱不堪，我仅是精简了下，我是这样想的，

一品：大将军

二品：（秩二千石）

车骑将军

骠骑将军

卫将军

征东将军

征北将军

征南将军

征西将军

镇东将军

镇北将军

镇南将军

镇西将军

三品：（万上以上，秩二千石，不常设）

左将军

右将军

前将军

后将军

四品：（五千人，秩一千六百石）

杂号将军

偏将军

裨将军（裨将军、偏将军应该就是杂号将军之末，与其它两字将军地位有别）

五品：（三千人，秩一千石上）

中郎将（五官、左、右、虎贲中郎将类同五校）

六品：（三千人，六百石至一千石）

校尉

都尉（骑都尉）

七品：（一千人，秩俸三百石至五百石）

别部司马（军司马）

八品：（百人至五百人，秩俸二百石至四百石）

牙门将、骑督、部曲督

九品：（秩俸百石以下）

百人将

都伯（约相当于百夫长）

无品阶：

什长（五人为一伍长，二十人为什长，无官秩）

伍长（五人为伍，伍设伍长。无官秩，管理五名士兵，作战中以五人为基本作战单位）

而政事则是这样：

县以下的基层机构是乡，里，亭。

十里一亭，十亭一乡。乡官主要有三老，蔷夫，游缴。三老掌教化，蔷夫掌一乡之行政，兼收赋税

，游缴捕盗贼，官治安。乡下有里，什，伍。里设里长，什设什长，伍设伍长，亭设亭长，秩俸百石以下。

在郡以下设县，大县（万户以上）设县令，小县（万户以下）设县长，都是一县的最高长官。

县官员：县令，县长，功曹史，县尉，县丞，主簿，廷掾，主记室，少府，门下游缴，门下贼曹，门下议曹，门下掾史，闾师，县佐，县史。

郡国设郡守、国相，秩俸二千石，掌一郡大小事。下设都尉、郡丞、长史、功曹史等不一一细表。

我受陛下所托，任车骑将军一职，金印紫绶，地位相当于上卿，可开府，府属可任门下督、长史、司马各一人，从事中郎数十。从事有治中从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、部郡国从事等。”（文学从事、劝学从事、武猛从事、都督从事）

陈仪说完，看向众人，众皆议论，武将对于主公这个提议，毫无意见，只是把以前很多的将军位给紧凑精减了，而且，主公提到秩俸，那么很大家都能够封侯进爵位了，这么快就给予他们封赏，大家都十分兴奋；至于郡国，县制，还是和以前一样，就不用提了。

关于侯爵位，有关内侯，关中侯、关外侯以及其他以封地为号的，陈仪想着，对着仔细想着的郭嘉以及其他人道，“周爵称，有天子、公、侯、伯、子男五等，商有侯、甸、男、卫、邦伯，而至我朝只有王爵与列侯二种，如今则列侯正式分为县、乡、亭侯，王爵不可封，那么以我朝例，可封县、乡、亭侯三阶，其爵采取嫡长子继承制，庶子、庶孙不具备袭爵权。无嫡子袭爵，则削除封国。”

陈仪说完，以吕布为首的诸将眼睛发光了，虽然以前也曾经被封过爵位，可那是虚的，现在主公准备封赏的可是实在是自己家里的了。郭嘉迅速的记录着，笑笑，陈仪看着，呵呵轻笑之，说完这些，郭嘉终于能够从毫无头绪的混乱局面中解脱出来，做自己该做的事情了。

陈仪不等众人消化完自己刚刚公布的军制、爵位制、政制，接着说道，“公孙续可为门下督，秩俸七百石，掌我帐下直属亲卫；郭嘉可为长史，秩俸千石，助我掌全军兵马；司马懿可为司马，秩俸五百石，掌本府军事，参谋之。”陈仪说着，心想簿曹掌文书这个职位给陈琳最好，兵曹掌军事这个再说罢。

陈仪说到这里，有亲随进殿禀报道，“主公，晚宴已准备好，只等待主公前往！”

看看殿外已经不早了，陈仪呵呵一笑，对麾下道，“想不到已经天色将晚，”接着笑道，“诸位现在随我前去为袁绍诸将臣接风洗尘吧。”公孙瓒、吕布等皆大笑之，跟随陈仪随后前往后殿。