众人听着李承乾剖析的问题，都在思考是否合理，以及有何办法解决。同时对于太子的敢说敢想，他们内心也是非常佩服的。看李世民的脸色几经变化，就能知道他的内心里也和他们经历了同样的刺激。

“殿下的一个观点臣认为欠妥，黎民百姓重要，地主豪绅更重要。自古黎民百姓就是愚昧的，没有主见的，真正懂得圣贤道理的，还是有知识的地主豪绅等贵族组成的社会上层。治理天下还是要把他们这些地主豪绅管好才可，否则付出更多，还有些舍本逐末了。”长孙无忌说道。

“长孙大人，我不是说不管这些地主豪绅，而是要把更多的精力放在黎民百姓身上。他们双方都是构成李唐王朝的根本，只是现在黎民百姓的发展速度犹如龟爬，更多的还会倒退。再说黎民百姓不是本身就愚昧的，而是因为自古学习知识的机会就很难获得。他们要获取圣贤道理比地主豪绅更困难，因为知识都是掌握在地主豪绅手里。而这些地主豪绅，他们更没有主动教化黎民百姓的动力和意愿，就是为了保障自己的地位和利益。”

“地主豪绅这么做，私心是很大的原因。还有客观原因，知识传播的难度。即使纸张发明以来，普通百姓也很少买的起书籍，再加上不识字，要他们懂得很多圣贤道理，更是强人所难。现在寒门子弟要学习知识，相比这些富裕的地主豪绅有多难，各位大人应该都明白。我发明的活字印刷术等，就是要降低书籍本身的成本，让最普通的百姓，也能买的起圣贤书，学得了圣贤知识和道理。”

“现在朝廷里大部分下层官员，只是多懂得一些普通百姓并不知道的知识，其实对于治理本身，他们并没有多大的能力，像各位大人这样能力出众的更是凤毛麟角，原因就是学得到知识的人，总量太少了。”

众人都是点头认可。

“自古得民心者得天下，要想实现我们的理想，就必须得到占人口最多的普通百姓的理解和支持。父皇和各位大人，能打败各路诸侯建立李唐王朝，不就是得到天下民心的认同和支持嘛。虽然也是以地主豪绅为主，但这是历史遗留的问题，非己之罪。”

“我们要想实现我说的理想。现在又有了可以大面积低成本的知识传播手段，就应该重视起黎民百姓的教育。如果李唐王朝百姓都识得圣贤书，懂得圣贤知识和道理，那出治世能臣的机会，岂不是更大。”

“我的目标就是要朝廷的政策和目标，能得到最广大的黎民百姓支持。地主豪绅和他们比，人数还是太少了。更何况我不是要消灭地主豪绅，也不是说他们不重要，而是让他们改变现有的生产生活方式，真正为李唐王朝更强大的伟大目标，出更多的力，做出更大的贡献。”

“只有得到所有百姓，不分等级阶层的支持和认同，我们才能更容易、更快的达成目标。”

李世民和众位大臣，彼此看看彼此，都露出赞同的目光。

“殿下以鱼水关系比作朝廷和百姓，强调要有更好的鱼水情，不知具体怎么做呢？”岑文本问道。

“为天下人分贡献等级。”

“哦，如何分？”褚遂良又问道。

“天下所有人，不分出身哪里，贫富贵贱，官位高低，开始时全都是一样平等的。然后按照对李唐王朝生存和发展的贡献大小和关键程度不同，分为五个贡献等级。”

“最上等为一等贡献，是李唐天子；第二等是李唐贵族，拥有公、侯、伯、子、男爵位之人；第三等是李唐国民，就是李唐王朝的所有没有爵位的黎民百姓；第四等是其他外国或者部落的王族或者贵族；第五等是其他外国或者部落的黎民百姓。以后李唐王朝不允许存在其他分类，如奴隶等等。”

“殿下此说，末将以为不妥，这岂不是平民百姓都可能有爵位了，与我等平起平坐了？那我等用性命和战功换来的爵位富贵，还有何好处？”侯君集不服气的说道。

“侯将军，冒昧问一下，将军现在什么爵位？”

“伯爵。”

“将军立下如此多的功劳，才是伯爵，那将军觉得平民百姓，要怎样做才能立下如此多功劳呢，如果任何王朝国民能立下和侯将军一样多的功劳，那么是否就应该得到和侯将军一样的爵位呢？”李承乾针锋相对的问道。

“那怎么一样，我这是用命换来的，平民百姓不上战场，功劳值一样，性质可不一样。”侯君集说道。

“战场上得到的功劳是对帝国的重要贡献，民间的就不重要吗？我认为这两者的区别就是性质不同，对帝国的重要性本质一样。”李承乾说道。

“殿下也说性质不同，怎么判定是一样的呢？”李绩问道。

李承乾解释道：“这就需要怎么界定功劳对帝国的意义了，不同性质需要使用不同的计量标准。这就需要仔细区分了，军人、官员、农民、商人等等不同行业，都要有自己的标准。而朝廷负责制定和最后核定这些标准，最后再由天子赐予相应的爵位。”

“我希望最好的情况是，李唐王朝人人以有爵位为荣。当然这需要重新定义不同的爵位，所拥有的利益、责任与荣耀。这个就涉及到方方面面，需要系统的一整套核定标准，这些我后面都会有讲一些关于这个的想法。”

“殿下说的有一定道理，还是都说完以后再全面考虑看看。”房玄龄接话道。

“谢房大人。”李承乾接着说道。“下面就是变革政治体制。现在朝廷实行的是前朝根据实际情况，发展改进出来的制度，中央三省六部制，地方则是郡县制。只是我们采用了不同的道、州、府、县的行政区划等。然后是体制编制，人员配给等等。”

“我的建议分别针对这两方面，首先军政分家。军队是独立的，朝廷政府也是独立的，两者平齐，互相不得干涉，互无管辖权利。军队只对天子负责，也只听天子调遣；朝廷也是同样如此。”

听到这里，六位将军眼睛一亮，六位文臣则是眉头一皱。都没有说话，等待下文。

“军队，我首先把官兵等级重新划分，也叫军衔。设定等级：最高军官为天下兵马大元帅，就是天子本人；其次是将军，从上到下分：上将、中将、少将；再其次是校官，从上到下分：上校、中校、少校；最后是尉官，从上到下分：上尉、中尉、少尉。军官必须经过军事院校系统学习并合格毕业后，才能获得相应的军衔等级。”

“士兵分两种，普通士兵和高级士兵。普通士兵叫军士，分一年兵龄下士和两年兵龄的上士；高级士兵叫士官，按能力配合兵龄从上到下分：军士长是能力出众者—兵龄十年到二十年、高级士官兵龄五到十年、初级士官兵龄三年到五年。士兵想当军官必须考军校学习并合格毕业后，才能晋升。”

“军队体制、编制、区域规划。天子下设军机处，军机处下设四大总部和五大战区。四大总部：皇家军事学院，院长是上将；总参谋部，部长是上将；总装备部，部长是上将；总后勤部，部长是上将。五大战区：东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区。战区最高管理者职务名称叫司令，军衔是上将或者中将。”

“每个总部下面各有配套。皇家军事学院：李唐王朝国防大学，主要培养将军和朝廷厅级及以上官员，合格毕业就是少将，朝廷官员不给军衔；皇家中级军事学院，主要培养校级军官，合格毕业就是少校；皇家初级军事学校，主要培养尉级军官和通过考试的普通士兵士官，以及通过地方初级学校考试的普通人，合格毕业就是少尉。”

“总参谋部：作战参谋厅，厅长是中将或者少将，研究主要对手的弱点和优点，知己知彼，找出制胜之道，制定军事行动方案、预案，指挥打仗；情报厅，厅长是中将或者少将，收集分析一切有关军事方面的情报，敌我都要有；训练厅，厅长是中将或者少将，研究和管理李唐王朝所有军队的作战能力训练，根据作参厅的想定，组织相应的演习以及针对技能演训练，总结经验教训，以便提高全军作战实力；人事厅，厅长是中将或者少将，负责全军人员考核和晋升等等。”

“总装备部：装备研究厅，厅长是中将或者少将，发明、研究、改进所有对作战胜利实用的装备；制造生产厅，厅长是中将或者少将，总管全国的兵工坊以及协调地方配套的私人工坊。”

“总后勤部：物资储备厅，厅长是中将或者少将，设计和建设合理的物资储备仓库，合理规划军需仓库在全国各地的划分设置，配合每个战区作战训练需求，以及采购地方上的物资；运输厅，厅长是中将或者少将，负责一切军队物资的运输；医药厅，厅长是中将或者少将，全军的伤病治疗和预防，以及所有涉军医院的管理和运营。”

“东部和南部战区暂时只保留现有的水军，后期我会有其他方案，加强这两个军区的。”

“西部战区：驻军为一个重型军，一个中型军，两个轻型军，主要作战和防御对象为吐谷浑，吐蕃，西域三十六国、部落和薛延陀以及西突厥汗国，现在必须开始收集关于他们的一切情报。”

“北部战区：驻军和西部一样，主要作战对象为东起辽东半岛的高句丽、百济和新罗三国，西到薛延陀之间北部的各个国家和部落。现在必须开始收集关于他们的一切情报。”

“中部战区：以长安城为主，也是我们最重要的战略支援部队。在长安城西和东北两个方向适当距离选址，建两个大的军营，以支援西部和北部战区为主，拱卫长安城为辅，共驻军一个重型军，两个中型军，三个轻型军。”

“中部战区作为战略机动力量，每个旅级一个营为标准，两年一次和西部和北部战区进行驻防轮换。以逐渐达到全军熟悉和适应各个战略方向的实地气候和水土，为今后的开疆拓土打基础。”

“东部和南部的水军，暂时不互相调动，这个我之后还有其他想法，暂时条件还不成熟。但水军训练和造船经验可以互相交流，后期条件成熟有大用。今后的水军将和陆上的军队一样重要，不可因为前期没有大的需求而荒废。”