苏联政府之所以突然在日本采取激进政策，其实跟中苏谈判是有极大关系的----原中国驻法大使、兼任中苏停战谈判代表的驻苏大使钱泰在到任递交国书后，第一时间向苏方暗示道“众所周知，在过去的一百多年里，中国损失了一百五十余万平方公里的国土，不过这已经是过去的事情了，我们尊重历史，尊重与各国签订的条约，并不奢求通过武力收复失土，但是即便中国人民爱好和平，率领中国人民赢得第二次世界大战的现任中国政府也不可能坐视外蒙地方政权的分裂行为，所以，蒙古问题是中国的核心问题，是不容讨价还价的；而对于中国周边地区，中国政府所做的一切都是为了确保中国边境地区的安全，对于任何不妨碍中国边疆安全的，中国完全没有兴趣，哪怕是因为我们伟大盟友的要求”。
苏联人从这番话里分析出几个意思，其他的姑且不说，但最后一句苏联人是第一时间就听懂了。是的，中国与日本有着80多年的纠葛，迫害中国最深的日本绝对排在前三甲之列，如今同列三甲的苏联、英国的国力是中国依旧无法直面的，那么痛打日本这条死狗，便是中国人宣泄情绪的最佳途径了，否则中国政府也不会向日本提出最低1500亿美金的巨额索赔。不过，显然中国政府也担心日本会在某种程度上效仿普法战争后的法国一样，在支付完赔款后重新崛起，因此索性生出了彻底分裂日本的念头。
当然，中方分裂日本的图谋其实是与苏联方面一拍即合的，这不，苏联要想长久的在西太平洋获得不冻港，那么长期控制北日本就是必然的行为，但只要日本还是保留统一的中央政府的话，占领期总要结束、占领军总要撤退回国的，更何况实质控制日本中央政府的美国人根本也不会允许苏联军队永久留在日本，不会允许苏联红海军太平洋舰队以北日本为基地威胁美国在太平洋上的制海权。
所以，当中国方面慷他人之慨，试图用出卖日本换回己方在蒙古的主权时，苏联人再三权衡，发现事情对自己有利无弊，最终还是按捺不住心头的那点焦虑，最终在中方的引诱下，彻彻底底跳入了中国方面挖好的坑里······
1949年9月28日，反应迅速的杜鲁门在华盛顿向国会议员保证，绝不坐视苏联分裂日本的企图，准备武装保卫日本的统一；同日，麦克阿瑟也在东京第一生命大厦盟总司令部门前向蜂拥而至的日本民众表示“美国军队会保卫日本的统一的”。
事实上真的如此吗？答案恰恰相反。太平洋战争结束后四年，最高峰时曾经多达六七十万人的驻日美军已经大幅度缩减了驻军兵力，现而今，在日本，美军拢总只有2个步兵师、1个海军陆战队师和几个独立的团级作战群，再加上驻防的海空军和后勤、司令部机构总兵力，满打满算不超过10万人，根本没有能力实施麦克阿瑟所谓的向北进军的计划。
那么美国政府会向日本增兵吗？答案也是否定的。杜鲁门的调门再高，可要让美国选民同意派子弟去保卫上一场战争中的死敌也是件极端困难的事情，因此想要保卫日本的统一，美国人就只能仰仗自己的盟友了。只是随着战后经济实力的衰减，曾经庞大的英军以及英联邦军队也早就十不剩一了，根本不可能大规模开到日本来跟苏军作战，也就是在日本同样有着大量驻军的中国军队可以充当炮灰了。
于是美国人信心十足的准备调动中国驻日占领军做出北进的姿态，结果却吃了个软钉子。
中国驻日占领军司令部告知美方，驻日华军第六十军刚刚撤销，所部已经分批编遣回国，再加上之前撤销的2个师，目前驻日华军总兵力已经下降至2个集团军7个军21个师计30万人以下，其中有1个军又1个师分散在九州、四国和日本关西地区，位于前线只有17个师又若干独立团23万人而已，依托现有防线守备尚且可以，但主动出击却毫无可能。
面对陈峰涛大将看似不做伪的介绍，麦克阿瑟的参谋长爱德华·马洛里·阿尔蒙德将军无言以对，只能悻悻而归----阿尔蒙德将军根本没有意识到中方为什么会在此前陆续裁减驻日华军，还以为这是中方战后正常的调整，没错，美国小伙子有权享受战后的和平，中国人自然也有权在长期服役后，退伍返乡种田。
怎么办？大话已经放出去了，做不到固然是自己打了自己的耳光，更关键的是，只能眼睁睁的看着苏联红海军在西太平洋上站稳了脚跟。显然，比起食言而肥丢人现眼来，美国人更担心苏联成为西太平洋上的新玩家，所以，接到驻日盟总求援的美国政府第一时间找上门来，要求中国政府立刻向日本增兵。
刚刚接手外交与通商事务部部长的前驻苏联大使杨杰双手一摊，我什么情况都不清楚，司徒雷登大使，您还是直接找大总统吧。司徒雷登被打发到戴季良这里，但戴季良却告诉他，中国政府抽不出兵来。为什么？原因很简单，蒙古战场的消耗太大了，苏军经常性大几万的给华军造成伤亡，有再多的兵源储备，也来不及供应前线的消耗。
要是换前任美国驻华大使赫尔利，说不定就厚颜无耻的向戴季良要求中方停止在蒙古的军事行动，先全力配合驻日美军行动了，但司徒雷登好歹算个文化人，没办法把这种损人利己的要求堂而皇之的宣诸于口。当然，这或许是司徒雷登聪明，毕竟，和日本相比，蒙古才是中国切身利益的所在，因此就算他厚着脸皮把话说出口了，得到的，也多半是戴季良的拒绝，反而把双方的关系搞僵了。
美国人有些束手无措了，这个时候，莫斯科的中方谈判团便悄悄的跟苏联人表功道，那个美国人有这样那样的请求，暂时被我们顶回去了，你们现在怎么说来着，要是不识趣，有美国老板武装，分分秒秒拉出一百万队伍运到日本去开分战场。
说起来，斯大林倒是不怕美国人从中国拉走100万军队，但斯大林担心的是美国人重新武装300万日军，不过如果美国人真的重新武装日本，那么首先着急的就是中方了，可这并不是说斯大林就无所顾忌了，毕竟中国的人口基数太大，一旦由美国提供全面无偿武装，完全有可能在日本和蒙古两地与苏军进入大规模交火状态。
在蒙古，中国军队已经死死牵制住了60多万红军，在中苏东北边境，苏军又有30多万部队被钉死在当地，若是日本再差枪走火的话，前前后后小200万苏军的战时供应、上万公里的运输距离，基本上苏联就不要指望顺当的进行经济重建了，更不要说苏联的战线从欧罗巴绵延至西太平洋，可核心重点还是在欧洲啊。
觉得骑虎难下的斯大林最终做出了丢车保帅的决定，决议在蒙古问题上做些让步。只是斯大林还需要蒙古作为中苏之间的缓冲，因此是无论如何不可能同意中国彻底收复蒙古全境的。而对于中方来说，中苏谈判是不可能瞒着美国人的，好在现在日本危机严重，中方完全有理由以此为借口，得了便宜还卖乖。
既然要卖乖，自然不能便宜占尽，否则借口就失灵了。
由是，中苏双方的立场开始接近起来。
当年10月20日，中苏首先在战争损失方面达成一致----两国都是穷鬼拿不出现金也都在重建经济连物资供应都不足，因此双方只能互不要求对方赔偿。
在10月22日开始的中苏第五十九轮谈判中，苏蒙方面同意将东方省、苏赫巴托省、东戈壁省等中国占领并已经宣布成立省级建制的区域划归中国，但要求以独立的蒙古共和国的名义保留剩下的领土；对于苏蒙方面的坚持，经请示雒阳，由戴季良亲自拍板后，中方提出一个折中的建议，即乌兰巴托政权对外取消蒙古人民共和国的名义，以中华民国蒙古自治省的名义参加国际事务，对内，仍可以保留蒙古人民共和国的名义，实施无产阶级专政，同时乌兰巴托与雒阳互派专员协调军事、民政、邮政、铁路联运、人员往来等事务。
戴季良之所以采用类似一国两制的制度暂时搁置蒙古问题，固然是中国政府的实力不足，此外，戴季良还有将蒙古作为中苏商贸窗口的预谋，不过这个目的过于长远了，暂时在中国自身商品供应都不能满足的情况下是看不出什么前景的，因此可以姑且不论。
中方的建议基本满足了中苏两国的面子和里子，于是10月29日，双方就这一问题达成了一致；眼见得，双方基本上可以签约了，自知即将拥有原子弹的斯大林突然又节外生枝的命令谈判组提出中国国内C.P.问题。
钱泰根据国内指令明确告之苏联方面，除非在苏联方面劝说下，C.P.放弃武装斗争和秘密结党改走议会斗争路线和党政公开化，否则中国政府将不会停止对C.P.的追剿，当然如果C.P.成员愿意撤往蒙古并承诺不再返回内地，也可以给予一次性的特赦，若是苏联方面继续纠缠C.P.问题，大不了一切白谈，大家继续兵戎相见。
斯大林见无法利用C.P.问题从中国政府方面讹诈好处，便放弃了这一打算，最终同意了中国政府的建议，尽可能的劝说C.P.成员撤往苏联或蒙古。
接下来双方又谈妥了彼此在蒙古一线的驻军兵力总数，即中方保留2个前线指挥部下属的2个野战军及若干空军、后勤部队在内的不超过30万人的部队，苏蒙方面共保留20~25万人，蒙古自治省（蒙古人民共和国）与中国内地之间的新边界两侧各留80~150公里的非军事区，仅允许边防及警察部队进入巡逻。
11月5日，中蒙双方在莫斯科正式签订了《莫斯科协定》，从而宣告了中国从名义上收复了蒙古，并在事实上夺回了72万余平方公里的国土······