由于豫东会战的检讨报告中主要针对基层部队兵力不足的问题特别提出质疑，因此西北军这一轮的改编主要涉及班、排、连、营四级，其中最根本性的变化出现在作为整个指挥体系中的最小单位“班”一级。

根据新的编制表，单个步兵班的兵力由原先的七人扩大到为十五人，内中设置一名中士班长、一名下士班附、两个三人轻机关枪组、一个五人步枪组和一个两人掷弹筒小组，装备西北仿制的ZB-26/ZB-30捷克式轻机关枪两挺、四五公厘西北造专用掷弹筒一具、西北仿制的MP-28冲锋枪五支、仿毛瑟98k步枪八杆。

三个步兵班加上一名中尉排长、一名少尉排附、一名上士衔的排军士和两名传令兵组成一个步兵排，每个步兵排将装备轻机关枪六挺、掷弹筒三具、冲锋枪十七支、步枪二十七杆、军官用仿白浪宁九公厘七子手枪两支。

新编制中的步兵连则由三个这样的步兵排外加一个火力排以及连部组成。

火力排由两个重机关枪班和一个迫击炮班组成。每个重机关枪班编制人数等同于步兵班，分为两个由下士指挥的五人重机关枪小组和中士班长直接指挥的五人警戒/输运组，装备九七马克沁式重机关枪两挺、冲锋枪两支、步枪五杆、骡马六匹。迫击炮班编制为十三人，除开上士衔班长以另外分为两个由下士指挥的六人迫击炮组，装备步枪一杆、冲锋枪两支、八二公厘迫击炮两门、驮运骡马六匹。

连部则包括上尉连长一人、中尉连附一人、三级军士长衔的连军士一人、候补及实习军官三人、准尉连文书、连会计、连出纳各一人、三级军士长衔连司务一人、连直属卫生兵五人、连军旗护卫组四人，连部传令兵四人、连队伙房厨师四人。

这样的一个步兵连将拥有二百二十五名官兵，装备迫击炮两门、重机关枪四挺、轻机关枪十八挺、掷弹筒九具、冲锋枪六十七支、步枪一百零六杆、军官用手枪十三支、准尉及士官用9公厘转轮手枪九支、骡马二十匹。

三个步兵连加上营直属的炮兵分队的、卫生分队、辎重分队、警通分队以及营部编组为一个完整的步兵营。

其中营炮兵分队编组有四个十人制的炮兵班和一个十五人制的警卫班、一个十五人制的后勤班，再加上分队部一共七十七人，装备四门一二零公厘的重迫击炮、轻机关枪两挺、掷弹筒一具、冲锋枪七支、步枪十五杆、军官用手枪二支、驮马/曳马二十匹；

卫生分队包括一个急救班的三名医生、十二名卫生兵、两个十五人的担架班和一个十人制的保管班，整个分队连分队部在内合计六十二人，装备冲锋枪二支、步枪十五杆、军官用手枪五支、士官用手枪十二支、医疗器械及药品一部，马车二挂，曳马八匹；

辎重分队则编制有二个十五人制的徒手补给班、一个十五人制的运输班和一个十人制的军马养护班，全分队计六十二人，装备冲锋枪二支、步枪十六杆、军官手枪两支、驮马/曳马二十四匹、四轮大车六挂；

警通分队则编制一个无线电班、一个电话班、一个人力传令班、一个勤务兵班和两个警卫班，合计九十七人，装备20瓦特及30瓦特无线电台各两部、野战电话机子二十套、轻机关枪四挺、掷弹筒两具、冲锋枪三十二支、步枪三十三杆、军官用手枪两支、驮马/曳马八匹、四轮货运马车两挂；

而营部则编制有少校营长（资深者为中校）一人，上尉副营长（资深者为少校）一人，上尉营参谋主任一人，中尉衔营作战、情报参谋各一人，二级军士长衔营军士参谋一人，少尉衔营会计、出纳、军需官各二人，候补及实习军官四到五人，营部伙房厨师二人。

如此算来一个步兵营应该拥有约一千名左右的官兵及勤杂人员，并装备步兵炮及迫击炮十门、轻重机关枪七十二挺、掷弹筒三十具、冲锋枪二百五十余支、步枪约四百杆、各式手枪一百余支、军用马骡计一百三十余匹、大车十余挂······

-------《国防军建军史上若干次建制调整（中）》·国防历史丛编

“这位是河南回民抗日支队的马步援大队长。”

马本斋从入读东北讲武堂开始一直在奉军中服务，最高曾做到东北军团长这一阶级，“8·20东北事变”之后因为看不惯张学良的不抵抗政策弃官还乡。抗战爆发后，他见到华北沦丧，日军在中国耀武扬威，便在家乡献县东辛庄组建抗日力量，最初的时候只不过是一支只有60多人、五六条杂牌枪的民间武装。

当时挂着抗日字眼的类似民间武装在河北一度可以说是数不胜数、多如牛毛的，这些虽然都打着抗日的旗号，但其中不乏有人做着挂羊头卖狗肉的勾当。然而随着时间的推移，随着日军在河北陆续设立独立混成旅团驻防及实施扫荡，这些所谓的抗日武装或者消声灭迹，或者被日军消灭，亦或者干脆变成了伪军，剩下还能坚持的自然就脱颖而出了。

不过要得到现任河北省主席何光夫的支持，光光一个坚持武装抗日还不行，归根结底还要从头到脚向西北靠拢才是，于是才有了马步援入主回民抗日义勇队这一幕的出现。

“马大队长出身青海马家军，自幼弓马娴熟，又读过西北陆校的骑兵科，抗战爆发后又奉命率领河南回民抗敌总队骑兵大队，曾在归德战场上杀的鬼子人头滚滚，让小鬼子闻之胆寒，此番更是何主席亲自点名从河南派来支援咱们回民抗日义勇队的，好了，其他的我也不多介绍了，下面咱们就欢迎马大队长为我们讲话。”

如雷的掌声很快响了起来，马步援随即向前一步，大大方方的把自己亮在众人面前，未说话先给在场的人敬了一个军礼：“大家都是教友，客套话就不多说了，我只有一句话，虽然我是新来的，但今后打鬼子有我一份，大队长什么就不用再叫了，从现在起我就是义勇队的一员，你们叫我教导员就可以了。”

掌声更加热烈了，当然有些人并不是因为马步援这番颇有军人气息的话音，这不，马步援刚刚准备退到马本斋身后，原先是河北游击军回民教导队的队长、现而今是义勇队副队长的马仲三就忙不迭的问到：“马大队长，不，马教导员，你刚才说总队是怎么回事？另外咱们义勇队目前有二百多人，但武器很是不足，不知道教导员这次带过来多少？”

“十七兄弟是这样的，”马步援没有说话，马本斋抢先解释着。“这次去阜平，何主席对咱们的抗争很是满意，特批将义勇队扩大为总队级别，总队以下先设三个大队，还授予了军衔，我是上校，你是中校，永恩、国忠他们被任命为上尉大队长。”

说是授予了总队的番号，又给了从上校到少尉一共三十几张空白的委任状，但实际上何偶才此举还是口惠多于实至---缺额的官兵还得义勇队自行招募，不够的枪械也仅能解决一部分---饶是这样，对于长期处在日伪围剿中的义勇队来说，空头人情也好、羁绊的手段也罢，能获得河北省政府的认可已经是难能可贵了。

这第一，此后义勇队算是有了正式的身份，摆脱了民间武装的尴尬地位；这第二，有了番号和编制，义勇队就能扩大声势和有生力量；第三，也是最实惠的一点就是此后河北省政府还会陆续补贴一部分军饷和有钱也买不到的军资物品。

正是鉴于被收编后有着这样那样的好处，回过味来的马仲三才点点头，于是“扩编”这件事就此揭了过去。不过，马仲三依然不依不饶的望着马步援，显然他还等着新来的教导员替他解决另外一个问题。

“至于总队武器不足，的确也是问题，”马步援什么人，豫东血海里杀出来的，若不是在民权落了一身的创伤，现在还策马扬鞭驰骋正面战场呢，又会被马仲三这样的小农民给难倒吗？只见他堂堂正正的回应着。“但目前省政府和敌后的交通线时断时续，太行山兵工厂也刚刚起步，所以僧多粥少，何主席也十分的为难。不过就是这么难做，何主席还是考虑到回民义勇总队的难处，这不，这次兄弟一共带来十二支西北生产的驳壳枪、两挺仿捷克式手提机关枪、四支MP-28、一具大正十年式50公厘掷弹筒、20000粒各式子弹、100发50公厘榴弹以及400枚民十七式手榴弹。”

要知道随着日军在河北的统治日趋严密，这些见不得光的东西能运到属于深处敌后的河间已经颇为难得，所以马步援的话才说到这，马仲三和义勇队的一众干部已经双眼放光：“不少了，不少了，真是太感谢何主席了。”

“不，还是太少。”马步援的态度却出人意料。“但是咱们不能光想着上峰给咱们补给，还得从鬼子身上想办法。”众人悚然而惊，就听马步援继续着。“咱们现在还打不动县城，但三个、五个落单的鬼子能打嘛？当然可以！”马步援的声音如黄钟大吕一样敲击着众人的耳膜。“鬼子要征粮又不放心伪军，总要从乌龟壳里出来吧，这就是咱们的机会。打不动？你们也把鬼子想的太厉害了，这样，先根据咱们西北练兵的大纲练上一阵子，接下来再找伪军和汉奸武装练练手，我就不信了，都是肉长的，小鬼子在河南被咱们打得望风而逃，到了河北就变成铁打的了？”