医院那边，死者家属态度坚决，给多少钱都不要，只要市委给个说法，不去殡仪馆，把几个副市长围困在院长办公室，吵着闹着要去省委省政府上访，整整哭闹到凌晨两点，态度才有所缓和了。
在征得齐光荣的同意下，市委副书记、市长龚玉平提出给每名死者一百万的抚恤金，足足比平时多出一半。那些死者家属接连松口，当晚拿到钱款，同意将遗体转至殡仪馆。
但最让龚玉平头疼的是，那些住在医院断胳膊断腿的伤残人员及其一大群家属们。他们要求不一、情绪激动。不仅要求市委市政府承担全部医疗和陪护费用，还索要精神损失和误工补贴，等等，各项费用加起来，最少的两百万，最多的竟然到了五百万，而且数额随时都在涨，根本统一不下来。
这些人当中，有人的确受过别人怂恿和撺掇，暗中哄抬费用。其他人只是跟着讨要，并不抱太多的希望和信心。
那些死者家属知道都是好奇心惹的祸，况且也不关政府的事，白天僵持一阵，晚上就松口得实惠了。
而那些伤病市民及其家属见钱眼红，估摸能得到更多赔偿和补助，私下串通一气，跟市政府领导反复周旋商谈，很难达成共识取得一致。
为了息事宁人降低影响，齐光荣、龚玉平作出最后承诺，担负全部医疗费用，另外给每名伤病人员八十万的补偿，这是终极方案，没有回旋商量的余地。
第二天上午，家属们喧闹起来，但到下午纷纷改了主意，陆续接受了这个方案。
市政府和家属们达成和解签下协议后，一份匿名举报信迅速蹿红在网络。
信上反映，灵冲市委、市政府为了掩盖事实真相、封堵悠悠之口，不惜斥巨资堵塞死伤家属之口，在为弄清事实真相查清幕后真凶的情况下，对十多名死伤家属先行赔付，肆意挥霍纳税人公款，请求省委省政府领导严查彻查此事，还社会和群众一个满意结果。
踩踏事件持续发酵，几乎到了失控局面。
齐光荣急得像热锅上的蚂蚁，上蹿下跳，一会儿去宣传部，一会儿去公安局，一会儿去省委大楼，一会儿去医院，想尽办法封堵消息来源，用尽全力解释澄清原委，已经无力亲自指挥案件侦破工作了。
陈常龙看到匿名信，当时就震怒了，大骂齐光荣和龚玉平头脑简单做事莽撞，一气之下暂停了两人职务。
随即，以祁伟为组长、凌志元为副组长的专项工作组进驻灵冲，分别接管市委、市政府全面工作。
齐光荣和龚玉平受到组织调查，已经被秘密带去金岸了。
补偿给死伤家属的款项无法追回，工作组将全部精力放在维护稳定和追查案件上，暂时稳控住了风雨飘摇的局面。
马海涛那边毫无进展。
祁伟决定暂停马海涛职务，因为他曾是齐光荣的人，同时对他开展组织调查。
在公安局审讯室里，祁伟和马海涛四目相对。
“海涛同志，我们同在公安系统，我劝你还是老实交代的好，免得受些皮肉之苦！”祁伟神情冷厉。
“祁书记，我全都交代，事已至此，我也不想隐瞒和保全什么，这能算是自首吗？”马海涛自知大势已去，也深知负隅顽抗没有好下场，所以打算招认全部罪行。
“算，为什么不算？但如果发现你提供虚假情况恶意栽赃嫁祸，罪加一等！”
“不敢，我说的全是事实，也知道欺骗组织的后果。”
“那好，开始吧！”
“祁书记，你还记得张大治是怎么死的吗？”
“知道，酒后驾车意外死亡。”
“错了，那是一场阴谋。”
“怎么？不是早就定案了吗？那案子还是你协助办理的啊！”
“当时的确如此，但其中另有隐情，既然齐光荣犯了事，那我也没必要顾及什么。”
“你是要为张大治翻案了？”
“事到如今为求自保只能如此了。”
“你知道这样做的后果吗？”
“知道，但我已经无路可退了。”
“省厅早已结案，这时候再出新情况，恐怕……”
“我明白，但我又能怎么做呢？”
“这件事你要慎重考虑，会牵连很多人的！况且这事已经过去，我看就翻过去吧？”
“翻过去可以，但要妥善安置我，至少能确保我活着。”
“你在威胁我？”
“谈不上威胁，只是你不让说我就不说，但现在我出了事，你总不能看着不管吧？”
“马海涛，你要想清楚，这事根本威胁不到我，顶多就是失察之责，怕的就是牵涉面太广，你也捞不到多少好处，作为老朋友我想帮你，千万别意气用事犯了众怒。”
“祁书记，你的意思我明白，但到了这个地步，我还能有别的选择吗？就算我不说，齐光荣那边也会出事，所以我想主动交代情况争取宽大处理。”
“你怎么这样糊涂不懂事呢？说出这些对你能有什么好处呢？其实你不说，我已猜出**分，但这事涉及面太大，恐怕你会招致杀身之祸的！”
“那祁书记的意思是……”
“你还是说说踩踏这件事吧！”
“赔偿方案都是齐光荣和龚玉平定下的，我一直在查访制造踩踏事故的嫌疑人，没参与过。”
“哦，上次你在追查赵天宇，现在有没有进展？”
“暂时还没有，上次在金岸断了线索让他逃掉，现在不知去了哪里。”
“你认为这次匿名举报是赵天宇干的吗？”
“他有明显动机和重大嫌疑，但现在毫无踪迹可查，之前提供线索的卧底龙学海也突然销声匿迹了。”
“照你这样说，追查赵天宇是目前最紧迫的大事？”
“应该是这样。”
“我还听说齐光荣和一个叫王春芳的女人有染，最后因为几句话竟然逼疯了她，就在昨天，那个女人被人偷偷转移出了精神病院，你知道这其中的细节吗？”
“知道一些。他们的确是同居关系，那女人也不简单，依靠齐光荣权势一步步上位，最后变成地产集团公司副董，但在半月之前，齐光荣不知说过什么竟然当场逼疯了她，最让人匪夷所思的是昨天傍晚她被人偷偷接走，现在也无从查起。”
“哦，你以为这又是谁干的？”
“这我不敢乱猜，但感觉应该还是同一人所为。”
“你怀疑还是那个制造踩踏事件匿名举报齐光荣的人？”
“应该是他，赵天宇。”
“看来一切问题的症结归到赵天宇身上了，现在让你继续暗中调查戴罪立功，你有没有信心和把握？”
“祁书记，你……这……”
“上午暂停你的职务，是为了掩人耳目平息民愤，只要你不再提张大治那件案子，你同样还可以暗中调查，等你查清这些问题，我再恢复你的职务，或者往上提一级也不是没有可能，希望你不要误解我的意思，这样做也是形势所逼权宜之计。”
“祁书记我还可以官复原职吗？”
“前提是绝不再提张大治旧案，还要尽快抓住赵天宇，只有戴罪立功才能坐稳公安局长的位子，只要挺过这段时间，你可以高枕无忧了。同时，不要再跟齐光荣有任何联系和来往，他这次难逃一死，相信再没有谁愿意听他解释和狡辩，但你不同，因为我们同属于一个系统，况且也是被逼无奈做了胁从。你明白我的意思吗？”
“我明白，祁书记这样做是在保护我，不希望我触犯众怒引发官场震动，放心吧，我决定和齐光荣划清界限，他说什么我都矢口否认，他做什么我都假装不知，今后绝口不提张大治的事。还有加大力度暗中寻访赵天宇下落，尽快将他抓捕到案！”
“海涛，你肩上的担子不轻，目前要做两件事，一件是追查赵天宇下落，另一件是寻访王春芳踪迹，总之越快越好！虽然你现在不是局长身份，但我会安排得力助手暗中跟随协助你，力量和安全方面你不用担心，需要什么帮助尽管开口，我会尽力满足的！”
“我知道了，谢谢祁书记。”
“对了，这件事只能你知我知，绝不能再让第三人知道，我先去安排一下，你出去后等我消息，万事小心，有情况及时汇报！”
“嗯，我明白，祁书记慢走！”
“呵呵……”
祁伟回到办公室，开始长吁短叹起来。
审讯马海涛之前，祁伟已经动过杀他的念头，后来听他要为张大治翻案自首立功，杀他的心更加强烈了。但转念一想，到这里势单力薄形单影只，况且马海涛是刑侦专业出身有丰富的破案经验，再不借助他的能力和关系尽快告破踩踏事件悬案，相信下场会比齐光荣更惨。同时，他也清楚，齐光荣到省里就已经成了‘死人’，不会再给他说话解释的机会，只要马海涛不提，就可以永远把张大治的死亡真相隐瞒和淡忘下去。
而马海涛知道不与祁伟听话合作的后果，毫无顾虑答应下来，只要能留条性命，做什么都愿意。