中国新军的领导层，转换了思路，要实现中国的根本进步，成为世界最强国家，最为需要的不是单纯的军事行动，现代战争要的是经济实力，和冷兵器时代的野蛮精神，阴险狡诈的战术为主导的情况不同的是，没有雄厚的经济实力，则军事基础就不会巩固，这是常识。坦克，大炮，先进的武器，甚至即将展开研究和制造的卡秋莎火箭炮，都是高物耗的东西，更不用说要说飞机的研制，战争是烧钱的经济游戏。不光是流血的体育竞赛。

经过一年多的战争，虽然中国取得了全面的胜利，但是，损失也极其巨大，从进入山海关的战斗开始，新军前后共损失兵员达十多万人，特别是在击败敌人五路大围攻的过程中，在和俄军伊春军团的战斗中，损失很大，牺牲者的抚恤，伤员的照料。都是严重的负担。有形的和无形的损失，超过了新军能够负担的极限。

在民众的物资损失方面，同样巨大，整个东北地区成为大战场，百姓们遭遇了俄军的烧杀掠夺，生活极其困难，许多村庄被毁灭，出现了许多流民，据初步统计，仅在辽宁一省，就有一百三十多万流民，吉林省也有八十多万人无家可归者，黑龙江被俄军占领的时间最长，祸害最烈，城镇的损坏最严重，先后有三百万百姓辗转流离，居无定所，这些人，失去了家园和土地，需要国家政权的紧急救援。

自古以来，流民和疾病的传染相关，东北地区在八月份以来，就一直有传染病在流行，到了十月份还不停息，让主持各省临时政务的官员们十分头痛。根据王梁情报网的不完全统计，在三个月里，已经有十三万的百姓死亡。

也因为这些，加上历史的原因（日本侵入东北的甲午战争）东北地区的治安工作很混乱，许多土匪还在兴风作浪，扰乱地方，采用恶劣的方式，强抢，截道儿，绑票，偷袭，不仅侵犯那些富裕的家户，也侵害最普通的穷人，俄军失败以后，到处丢弃了许多的枪支弹药，这成为土匪兴风作浪的另外一个诱因，掌握了大量武器的土匪在光天化日之下就抢劫城市。最典型的例子有两个，一是一组数据。在三个月来，东北各地汇报向奉天为中心的行政机关的土匪伤害案件，有三千三百余起，其中，百姓被杀四千二百九十一人，受伤两千四百多人，财物损失八百万银元。另一个事件更加触目惊心，一股土匪竟然在光天化日之下，就武装偷袭了吉林省的省会吉林城，破开东门，杀进了城中，抢劫财物，杀人放火，烧毁房屋三百多间，抢走妇女一百多人。城防司令。驻军的一个地方警备连前往平叛，反而被击败，伤亡过半。恰好吉林城的知府，清廷任命的胡某官员举轿回城，竟然被土匪包围格杀，将尸体抛弃在街头。引起了极其恶劣的影响，一时，群情振奋，要求新军栗大帅回师剿匪。哈尔滨城更是混乱不堪，因为城池遭到了俄军的严重破坏，城墙倒塌，完全没有了防御力，结果，是农村和郊区的土匪横行霸道，肆意攻击。

在农业方面，辽宁南部一带的重要粮食产区遭遇了今天的旱灾，严重减产，许多地方甚至绝收。夏季的庄稼收成不好，直接影响了新军的扩军备战，目前，新军的粮食储备已经减少到人均三百斤，不能支持到明年麦收。就是新军夏季里争取时间插的夏甘薯，也因为后期的干旱，很少收成。其实，新军的粮食供应，更多的是依靠俄军中的缴获，但是，大战已经结束，缴获不可能了，俄军战俘数十万人的粮食消耗也是一个巨大的负担。原来，全国各地向东北主动运输的粮食也是重要的来源，可是，最近一段时间，这个物资来源忽然中断了，情报显示，清朝廷开始在暗中执行一项针对东北的物资禁运政策，具体的执行人是天津驻扎的袁世凯和北京的负责人刚毅。军机大臣赵舒翘在两地间奔走往来。所有的物资都被扣押，西太后亲自颁发命令，叮嘱两地的官员组成严密的封锁线，试图从经济上遏制住新军的发展势头，实现对他们的控制。现在的清廷对待中国新军的态度，可以说是一百八十度的大拐弯儿，原来对俄罗斯灭亡国家的担心已经被新军势力膨胀，严重威胁清帝国皇权的心腹之患的焦虑所代替。清廷绝对在对俄谈判中，采取必要的缓和措施，将主要矛头针对新军。这些情报，在善于渗透和侦察的新军情报总局的系统侦察下，已经不是什么秘密。

工矿企业才开始起步，需要大量的人力，物力，技术上也非常粗制滥造，需要先进的精细的技术来指导。东北地区的经济非常不好，已经难以支持长期的战争了。

在此等的前提下，栗云龙最终确定的战略是，缓取失地，能够以谈判的方式收复则收复，不能的话暂时不要，先稳住俄国，最关键的是要从俄国搜刮点儿赔款。急于收复百五十万平方公里失地虽然很长面子，可是，会给清廷过于强悍，尾大不掉的忧虑，会过早地激化矛盾，引起内部争端甚至战争，也会更深地打击俄国，在面临日俄两国的军事夹击态势中，不要过于逼迫俄国还是需要的，中国新军的下一个目标就是日本，而且，日本当然是比俄国更具有危险性的国家，民风刁蛮凶残，军队善于苦战，是中国的头号敌人。适当减缓对俄国的压迫，也会减轻未来中日战争中中国新军的背后环境。

从经济方面的考虑，是欧阳风参谋长提出来以电报的方式发来的，让许多人为之震惊。他说，收复百十万平方公里的寒冷地带的领土，在经济上暂时无法开发，反而是一项经济负担。他的话让栗云龙等人茅塞顿开。

中国新军在黑河会议以后，随即将其他师团按照计划向南撤退，军部撤向哈尔滨，孙武师团，曹福田师团，白强师团，分散成营级别的战斗单位，展开宽大的正面，开始由北向南，进行扫荡，目的是平定黑龙江省的土匪和残余的俄国败军，自孙吴城向东到同江城，浩浩荡荡的数万大军缓慢前进，逐渐通过附近的城镇，寻访当地的百姓，查找土匪的痕迹，一旦确定，就纠集附近的兵力围剿，当然，在策略上，新军非常注意尺度，一般的土匪，派人前去招安，好好劝说，要求其缴纳武器，主动投降，若其不服才加以武力，少数民愤极大的土匪，则毫不犹豫地武力解决之。

应该说，部队的清剿任务完成得相当顺利，一听说是中国新军的主力师团来了，吓得那些土匪一个个屁滚尿流，有的听到风声就逃之夭夭，有的一见新军派出的代表就哗啦啦投降了。将土匪招安以后，挑选其中的一些精壮补充进军队里，其余解散回家，少数血债很多的，则审讯以后击毙。

凡事都有例外，在伊春城以北一百多里的大黑顶山，就出现了意外，土匪异常强悍，和新军一个团打得难分难解。