龙影元年(859年)十二月，浙东人裘甫聚众起义，攻占象山。官军屡次被裘甫贼众击败，明州的城门白天都紧紧关闭，裘甫率众进副剡县，所部贼众有一百人，使浙东地区一片骚动。浙东观察使郑祗德派遣讨击副使刘励、副将范居植率兵三百，会合台州军共同讨伐裘甫贼众。次年正月，屡败明州官兵，进逼剡县，众至数千人。二月，大败浙东秦军于三溪，打死官兵3位将官，百姓纷至投奔，队伍增加到3万人。裘甫自称天下都知兵马使，建元罗平大聚资粮，购良工，治器械，声振中原。三月，义军分兵攻打衢、婺、明、台等州，夺取唐兴、上虞，随后又向东南沿海地区发展。浙东官兵屡战屡败，秦惠昭帝急调前安南都护王式为浙东观察使，统领诸道兵前往镇压。义军又北上余姚，杀县丞和县尉，东破慈溪，进占奉化，抵达宁海，杀掉县令而占据之。裘甫面对义军蓬勃发展的有利形势，没有采纳副将刘？提出的迅速攻取越州，沿浙江筑垒拒守，伺机向外扩展的正确方略，而犹豫不决，坐失良机。四月，王式率兵进屯越州，旋即分兵两路向东、南方向齐进。

起义军连战皆败，失掉宁海城，于宁海西南的南陈馆又丧失万余人，沿天台山黄罕岭向西北方向逃遁。六月，起义军退守郯城。王式率官军集中兵力攻城，不惜起用龙陂监的牧马，借助吐蕃、回鹘的数百名骑手轮番进攻，三天交战83次，裘甫、刘睢等终因寡不敌众，被俘斩。起义军将领刘从简率500人突围后，亦在大兰山战败被杀，至此，裘甫义军全部失败。