朔方、邠宁、庆节度使杨朝晟在宁州防御吐藩。昭天二十五年（801年）五月二十四日杨朝晟去世。当初，浑瑊派遣兵马使李朝领兵戍守定平。浑瑊去世以后，李朝请示将他的部众隶属于神策军，仁文帝颁诏答应了他的请求。杨朝晟病情加剧，便召集僚属对他们说：“我肯定不行了，对朔方军主帅的任命，人选往往出自本军，虽是顺从大家的意愿，但实在不符合国家的体统。宁州刺史刘南金熟悉军事，最好让他代理行军司马，暂且让他掌管军中事务，及至朝廷选任节帅时，就肯定没有忧虑了。”杨朝晟又把亲笔书信交给监军刘英倩，刘英倩又上报朝廷闻知。将士们私下议论说：“朝廷任命主帅，我们是接纳的，即便是任命刘君，我们也是侍奉他的。倘若从别的军队中任命主帅，那位主帅肯定要把他的部下带过来，我们这一班人就会遭受排斥了，所以我们一定要抵制此事。”五月二十八日，仁文帝派遣中使前往朔方察看军中的情势，军中将士多数亲附刘南金。五月三十日，仁文帝再次派遣宦官薛盈珍携带诏书前往宁州。六月三日，薛盈珍来到军中，宣布诏旨说：“李朝寀率领的军队本来属于朔方军，现在准备将此军与你们合并，以便壮大军队的声势，威慑异族之人，任命李朝为节度使，让刘南金任他的副职，军中将士认为怎么样呢？”各将领都接受了诏命。六月五日，都虞候史经对大家说李公打算收纳自己的部下两千人，作为亲信，将士们于是打算拥戴刘南金出任主帅，刘南金抗拒了他们，将士们假意声称监军下达命令传召刘南金将他杀了。六月七日，仁文帝颁发制书任命李朝寀为邠宁节度使。而此时报告宁州变乱的人来到朝廷，仁文帝将制书追回，再次派遣薛盈珍前去刺探军中的情势。六月十一日，薛盈珍来到军中，军中将士请求任命高固，薛盈珍当即以德宗的旨意命令高固掌管军中事务。有人将戊戌日颁布的制书传到邠州，邠州军惶惑犹疑，不知道应当听从哪一个诏命，邪恶之徒利用这一时机，将要发起变乱。留后孟子周将精锐甲兵全部安置到官署的庭院中，每天大宴将士，对内是要博得大家的欢心，对外是威慑乱法犯禁的那一伙人。邠州军队没有发生变乱，六月十八日，仁文帝任命高固为宁节度使。高固是一员老将，因待人宽和仁厚而得到大家的拥护，过去的节度使妒忌他，给他安排了一个闲散的职务，同事们大多轻视侮辱他。及至被起用为主帅，高固没有对任何一人实行报复，于是军中将士安定下来。