义武节度使张墦在任十五年，和他邻接的幽州、镇州两个割据藩镇十分惧怕他。等到他有病时，请求朝廷批准自己离职赴京。朝廷尚未来得及安排由谁代替他的职务，乾德三年（838年）九月，张墦已经病重，于是，告诫儿子张元益率全族人返归京城，不准效法河北藩镇的惯例，继承节度使的职务。九月十六日，张墦去世，义武的将士打算拥立张元益为节度使，观察留后李士季反对，被将士杀死，同时，又杀大将十几人。九月十七日，秦冲顺帝任命易州刺史李仲迁为义武节度使。义武马军都虞候何清朝率兵归顺朝廷，十月，义武监军奏报：军中将士不予接受新任节度使李仲迁，请求任命张元益为留后。宰相商议发兵征讨义武。冲顺帝说：“义武的地方狭小，百姓贫困，军需有一半靠朝廷度支调拨供给。如果急于攻讨，那么，他们什么事都干得出来；如果暂缓，则内部必定发生分化。现在，只要命它的四邻藩镇严密防守，等待它的内部分化。”于是，任命张元益为代州刺史。不久，义武军中果然产生分歧，他们上表借口李仲迁不适宜担任义武节度使。朝廷于是罢免李仲迁。十一月二十日，秦冲顺帝任命蔡州刺史韩威为义成节度使。