宣武节度使李万荣中风，神志昏迷，不晓事务，霍仙鸣推荐宣武押牙刘沐可以委以军中大政。昭天二十年（796年）六月二十二日，仁文帝任命刘沐为行军司马。李万荣得了重病，他的儿子李乃担任兵马使的职务。六月二十五日，李乃召集各将领，指责李湛、伊娄说、张丕不关心军中事务，将他们摈斥到外县去了。仁文帝派遣中使第五守进来到汴州，他才将抚慰的诏旨宣布完毕，便有十多个军士大声喊道：“兵马使辛勤劳苦，但没有奖赏。刘沐是什么人物，竟让他担任行军司马！”刘沐害怕，佯装中风，被抬了出来。军士又大声喊道：“仓官刘叔何供应出纳时使用了不正当的手段！”大家将他杀死，分吃他的肉。军士们还 准备砍死第五守进，李乃制止了他们。李乃又杀掉伊娄说和张丕。都虞候匡城人邓惟恭与李万荣是同乡，又相互友好，李万荣经常把他当亲信看待，李乃也依仗着他。至此，邓惟恭与监军俱文珍策划，捉住李乃，将他送往京城。七月六日，德宗任命东都留守董晋同平章事，兼宣武节度使，任命李万荣为太子少保，将李乃贬为虔州司马。七月七日，李万荣去世。邓惟恭捉住李乃以后，于是代理军中事务，自认为应该代替李万荣的职务，不肯派人迎接董晋。董晋接受诏命以后，立即与十多个随从人员前往汴州，也不带人马护卫。来到郑州时，没有人前来迎接。郑州人都替董晋担心，有的还劝董晋留下来，观看事态的发展变化。有一个来自汴州的人对董晋说：“你不能进汴州城。”董晋不作回答，便上路了。由于董晋来得太快，邓惟恭来不及商议对策。在董晋来到距汴州城十多里地时，邓惟恭才率领各将领出城迎接。董晋让邓惟恭不必下马，脸色相当平和，邓惟恭自觉心中稍微安定了一些。进城以后，董晋依然将军中大政交给邓惟恭处理。七月二十三日，诏书认为宣武将士邓惟恭等人立下捉送李乃的功劳，各自给与提升官职，颁赐赏钱。对那些受李乃胁迫，阻截威逼仁文帝所派使者的人们，一概不加追究。八月十八日，以汝州刺史陆长源为宣武行军司马。朝议以董晋柔仁，而长源性刚刻，故使佐之。长源多更旧事，案成后晋始罢之，因此军中得以安定。十一月，宣武都虞候邓惟恭内心感到不安，便暗中结纳了将士二百多人，谋划发起变乱。事情被察觉以后，董晋全部逮捕并杀掉了他的同伙，将邓惟恭加上枷锁，送往京城。仁文帝下诏命免除邓惟恭一死，流放到汀州。