1943年11月2日，美国驻华大使詹森正式代表罗斯福总统邀请蒋中正在合适的时候出席四强国最高领导人会议，共同协商对轴心国作战的问题；同日，美国驻兰州总领事高思也向西北国防政府提出邀请，邀请戴季良以中国国家副元首的身份出席此次盟国峰会。

“主席，如果只是以中国副领袖、副元首的身份参加此次四强国最高领导人会议的话，我建议您还是不去为好。”对于美方的邀请，觉得有些左右为难的戴季良召开军政扩大会议商讨对策，结果议题一公布，外交委员会副委员长陈箓便立场分明的表示了反对。“否则平白在国际上造成不良的影响。”

西北国防军副总司令马康随即附和道：“陈副委员长的话有道理，如今的形势是西北强，蒋系弱，万没有道理让主席去充当牛后的。”

戴季良当然知道，马康的态度是一贯的，当初在陕陇宁绥检查军务的他一接到征询电话就态度明确的建议戴季良放弃与会，至于陈箓，这个北洋时代的外交老手的发言则多半是在投机罢了：“其他人的意见呢？兼听则明嘛。”

“我认为主席还是有必要去一趟的。” 宣传委员会委员长郭司南却提出相反的看法。“如果主席不去，蒋去了，我们就要陷入被动了。”也许觉得自己的话说的并不是十分清楚，郭司南随后进一步说明道。“万一蒋系在会议上与盟国做出什么交易，我们就要吃暗亏了。”

“蒋系要卖国，什么时候不能卖，非要到四强国最高元首会议上去丢人现眼？”工业委员会副委员长、中华民族解放行动委员会总书记黄琪翔黄御行反驳道。“所谓暗亏，根本站不住脚。”中华民族解放行动委员会的前身是中国国民党临时行动委员会，说到反蒋的程度，这些前C.C.内部的反对派显然比西北的老人马更加激烈。“按我说，同盟国元首会议，主席一定要去，不过不能跟蒋一起去，要跟美国人说清楚，有我无他，让美国人自己权衡轻重。”

“蒋毕竟是国际上承认的中国元首。” 农业委员会委员长、中国青年党委员长曾琦的态度有些暧昧，不过这是可以理解的，须知道，靠着西北军枪杠子的支持，复兴党在整个西北国防政府治区内的影响力可谓铺天盖地，而中国青年党、第三党、中华民族解放行动委员会、致公党等小党派在西北的发展并不尽人意，因此尽管靠着西北的赏赐在西北国防政府中占有一席之地，但多多少少这些小党小派还是有些不满的。“又是同盟国家承认的中国战区总司令，不让他参加盟国首脑会议，只怕美国人也做不出来。”曾琦似是而非的扯了一番之后，又居心叵测的建议道。“其实我认为主席以国家副元首的身份出席已经是一个胜利了······”

西北军政委员会主席张宾南毫不客气的打断道：“我们宁可不要这样的胜利。”

看着脸色铁青的张宾南和怒目而视的马康，曾琦口中不由得打了个磕绊：“我，我的意思是，若是主席能以中国战区总司令的身份出席会议的话，那么就没有障碍了。”

中国战区总司令？与会的众人面面相觑不知如此开口才会。

“妙啊。”冷场片刻之后，交通委员会委员长赵戴文在西北国防政府副主席兼执行长阎锡山的示意下跳了出来。“这个战区总司令并非一定要国家最高元首出任的，罗斯福也没有担任欧洲战区总司令或太平洋战区总司令嘛。”

“不妥，不妥。” 外交委员会委员长陈友仁连连摇头。“虽然说战区总司令并非一定要国家元首兼任的说法是正确的，但非国家元首兼任的战区总司令地位绝非国家领导人可比，直白的说，这样的战区总司令在最高领导人会议上就是一个咨询的幕僚，处于从属的地位，甚至还不如国家副元首的身份管用呢。”

这样不又绕回来嘛？大家大眼瞪小眼了一番，最终还是由财政委员会副委员长、戴季良的心腹大将司马出面建言道：“主席，去还是不去，最终还是要由您来决断······”

戴季良摆了摆手：“兹事体大，一时间意见不能统一也很正常，不过群策群力还是有必要的，一人计短嘛。何况如今美国人只是提出了一个意向罢了，真正要实现，还要四大国取得一致的意见，绝非那么容易的，再说了，以目前的国际形势，这个会议要开，也得预备一段时间，其实不必过于着急得出结论······”

1943年底的国际形势对同盟国来说还没有完全占到上风：在太平洋战场上，美军继夺取了马绍尔群岛之后，正在发起吉尔伯特群岛战役，不过美军此时还没有整理出一套完整的两栖登陆作战的模式，对日大反攻还未正式拉开序幕；在中国战场上，中日总体还是继续处在战略相持阶段；在非洲战场上，西线美军在突尼斯遭到德军的坚决抵抗，损失巨大却进展缓慢，而在东线，英军虽然击退了党卫军第十三“耶路撒冷”师和党卫军“圣殿骑士团”战斗群的顽强阻击，夺回了整个巴勒斯坦和西奈半岛并强行越过苏伊士运河收复了埃及、英埃苏丹及阿比西尼亚，但也因此耗费了相当长的时间，从而被迫与收缩力量并得到增援后的德意军队在托卜鲁克一线形成新的对峙；在苏联战场上，哈尔科夫战役的失利，使得整个战场的主动权再次落到德军手中，此后凭着总动员后强大的生产和保障能力，恢复元气的德军终于夺取了在饥馑中死去的列宁格勒并在斯大林格勒方向实现了突破，只是斯大林并未认输，希特勒又在斯大林格勒会战进行中因为轻敌接连犯下大错，结果将战斗拖入血腥的巷战环节，使得德国彻底赢得战争的希望变得扑朔迷离起来。

因此与异时空不同，本时空的1943年年末，同盟国并未在这场空前的战争中取得压倒性的优势，甚至在某些战区还存在被对手翻盘的可能，在这种情况下，丘吉尔也好、斯大林也罢，都没有兴趣陪着国土不受战争摧残的罗斯福举行所谓的四强国最高领导人会议。

当然，美国人的面子还是要给的，毕竟要想在这场史无前例的的空前大战中取得最后的胜利，英苏中三国都缺不了美国的庞大军事和经济援助，更何况，为了督促美国开辟西欧战场，英苏在一定程度上还有共同挤兑美国的需要，有必要在一次首脑面对面的会议上达成一致，所以各国不约而同的使出了缓兵之计、拖字诀，在这种情况下戴季良和西北国防政府自然不需要太过着紧、着相了······

“主席。”会议无果而终之后，副官室情报组长乐怡找了个空子过来报告。“我们的人从美方高层获悉，所谓四强国最高领导人会议不过是美国人的一厢情愿，据说英苏对中国加入会议持有不同的意见，尤其是苏联方面，坚决不同意与中国元首见面。”

戴季良感叹道：“打铁还要自身硬，没有实力，所谓四强在真正的强者眼里只是笑话。”

“主席。”由于戴季良的感叹跟事实并不完全相符，因此乐怡皱着眉头补充道。“据美方透露，苏联之所以拒绝与我国领导人会面是因为不想触怒日本，不想因此引发关东军入侵，进而导致苏联面对两线作战的尴尬局面。”

戴季良琢磨了一下，问道：“有没有可能将苏联抽调东部驻军的消息传给关东军。”

乐怡苦笑道：“传消息给关东军没有问题，但关东军方面会不会相信还有疑问，即便相信了，关东军会不会继续独走也是问题。”

乐怡的担心是有道理的，诺门坎一战，关东军口头上不说，但实际是被苏联人打怕了，再加上南进已经是国策了，关东军方面敢不敢在日军于太平洋战场上已经处在劣势的情况下再招惹强大的苏军呢？这还真不好回答，至少在另一个时空中，在德国再三要求下，明知道苏军守备力量薄弱的情况下，日军并没有北上。

不对！戴季良忽然灵光一现，没错，是日军没有北上，而不是关东军没有北上，其中的区别就在于德国政府有可能找错了游说的对象，否则以关东军的尿性，或许还能搏上一搏的。

尽管这样的机会微乎其微，因此造成的情报战线上的损失也可能极大，但是有机会不尝试却说不过去，因此戴季良冲着乐怡命令道：“还是让军情局和交际处尝试一下吧。”

乐怡应了一声，然后继续报告道：“至于英方，明面上的说法是英国人认为此次会议系各国领导人会议，让我方出席有所不妥，实则是英国人觉得若是我方出席必然会涉及到西藏问题、缅甸问题，所以······”

乐怡的话没有说完，戴季良便轻笑起来：“大英帝国居然衰弱如斯了？居然连直面我这个军阀的勇气都没有，真是可笑啊，这不是掩耳盗铃吗？就算我们不去，西藏和缅甸的边疆问题就能绕过咱们了吗？真是一厢情愿呢。”

感叹了两声之后，戴季良拎起电话打了出去：“陈委员长吗？麻烦你通知英国驻兰州总领事馆，从即日起，我方单方面废除中英关于西藏的一切条约······”