1945年12月20日，根据中华民国临时政府内政部的命令，淞沪太特别行政区对下属各县区进行了调整，调整后，以黄浦、老闸、新成、静安、虹口、卢湾、江宁、普陀、长宁、邑庙、蓬莱、嵩山、常熟、北站、北四川路、提蓝桥、新市、闸北、徐汇等19个区组成上海（乙等）特别市；以榆林、江湾、杨浦等3个区组成下海（乙等）特别市，以大场、真如等2个区组成西上海（县级）市；以新泾和龙华2个区组成新泾（县级）市；以吴淞及宝山县一部组成吴淞（县级）市；以东昌和杨思2个区组成浦东（县级）市；以高桥和洋泾2个区组成高泾（县级）市；以太仓县和宝山县一部组成太仓（县级）市；除了这些乙等市、丙等（注：即县级市）外，淞沪太特别行政区还受命管辖川沙、崇明、昆山、松江、青浦、嘉定、南汇、闵行（注：原上海县）、金山、奉贤、嘉善等11个县。

正当淞沪太特别行政区上下为此次调整忙得脚不沾地的时候，位于下海市（注：因循原国民政府在30年代制定的新上海建设规划，淞沪太特别行政区治所设在下海市境内的江湾地区）的国家警察驻淞沪太特别行政区警政管理总署却迎来了几个特别的客人。

“黄老板、杜老板、顾老板，今天把你们几位请过来，主要是有几件事情想请你们帮忙。”

虽然穿着警察少将制服的李珉宇说得很客气，但黄金荣、杜月笙、顾竹轩等与会的青帮大佬们又怎么可能当真呢，于是一个个忙不迭的回应道：“不敢当，不敢当，还请署长交代下来，我等一定尽力而为。”

李珉宇呲牙咧嘴的一笑，随即指了指站在身边的一名年轻警官说道：“这位是戴念柏上尉，目前在治安警察方面担任缉毒的工作。”

所谓治安警察，其实相当于另一个时空的刑警和治安警察的综合体，负责包括民事冲突调解、轻罪处置和重罪缉拿在内的各项警政事务，是国家警察的一个组成部分----除了治安警察外，国家警察还包括户籍、交通、森林矿产、海洋渔业、司法狱政、税务、海关缉私、消防、公安、边防及武警、特警、巡警等等等等，虽然其中户籍警察、交通警察、森林警察、矿产警察、海警、税务警察、海关缉私警察等单位在教育、业务和财务上分别由内政部户政管理司、建设部交通管理司、海洋部、司法部狱政管理司、财政部税务司、国家海关总署等部门负责队伍管理、专业教育、对口使用，但在人员选调、人员晋升、编制设置等事项上依由国家警察总部和国家警察总监控制。

虽然并不清楚国家警察的管理范围，但看着戴念柏面无表情的敬礼动作和李珉宇口中的“缉毒”2个字，黄金荣等人已经明白了此番谈话的主旨，果不其然，就听李珉宇继续道：“根据政务院关于禁毒的行动计划表，上峰命令在一年半内彻底清除淞沪太特别行政区内的烟馆，所以，我希望得到各位老板的配合。”

看着黄金荣等人尴尬的脸，李珉宇轻笑道：“黄老板、顾老板在抗战中不屈从日伪的压力，不接受伪职，是值得称赞的；杜老板也曾配合中央和原国民政府的工作，是对抗战有功的；但是主席一直教导我们，人不能躺在功劳簿上不思前进，所以为了战后国家的长治久安，为了人民的生命不再受到毒害，禁毒是势在必行的，而且不单单是禁毒，赌博业、色情业也要规范起来，这些都需要各位的配合。至于青帮、洪帮、哥老会控制某些行业，欺行霸市，这也是要解决的，总之一句话，你们开山门收徒弟，政府管不了，但是一切够不能违反了政府制定的法律，谁要是敢触及了政府的底线，那就是犯罪，是要遭到政府重拳打击的。你们也不要指望着闹事，政府还真不怕有人闹事。”

黄金荣等人面面相觑，好半天后，杜月笙试探的问道：“可否请见一下司马次长。”

李珉宇笑了笑，回答道：“我知道黄老板、杜老板与司马次长有旧，但这已经是过去的事情了，时代在进步，因循守旧是没有前途的。”

黄金荣大失所望，他知道李珉宇这么一说，就直接抹掉了西北过去也参与毒品买卖的历史，可他和杜月笙等知情人却也不敢冒大不韪把事情揭露出来，真要是那么干的话，只怕整个中国都容不下他们了，不得已，黄金荣只好软言恳求道：“上海青帮弟子数以十万，绝大多数都是生活艰辛，若要是断了黄赌毒，只怕不少人要难以为继。”

李珉宇摇了摇头：“政府只是要彻底禁毒而已，并没有说连色情业和赌博业也要彻底禁绝，当然后两个行业要予以相应的约束，譬如设置赌牌，严禁逼良为娼、妓女定期身体检查持证上岗等等，这些都是在西北多年来行之有效的政策，相信放之全国也是可行的。”

顾竹轩虽然有着江北大亨的名声，但多年来已经积极转型，基本上已经漂白成了正经的工商界人士，因此此时事不关己的回复道：“鄙人一定服从政府的命令，协助政府禁绝烟毒。”

杜月笙也是个极聪明的人物，他知道大势不可违，因此也表态道：“请署长放心，杜某回去后一定约束门下，配合政府的工作。”

顾、杜这么一起头，早就退居二线的黄金荣也只好附和道：“愿意配合政府禁烟，只是上海不仅仅是我等说了算，洪帮方面未必会给我等面子。”

李珉宇轻蔑的一笑，包揽道：“洪帮方面，自然有人会跟他们交流的。”

既然黄、杜、顾等头面人物都屈从了，其余青帮头目又如何敢不识相呢？于是场面上便出现了一片“愿为政府分忧”的阿附声。

对此，戴念柏上尉轻咳了一声，站出来说道：“诸位老板，丑话说在前面，今天过后，有人阳奉阴违的话，接下来就没那么好说话了······”

心事重重的几位青帮大佬正要离开，将他们送出门去的戴念柏却唤住了杜月笙，杜月笙略一思索，和黄金荣等人轻语几句，便重新随着戴念柏走进了办公楼······

下午2点多，杜月笙来到了黄公馆，此时顾竹轩等人已经等在那里了，见杜月笙来了，立刻上前问道：“月笙阿哥，姓戴额警察留农有啥事体？”

杜月笙以目扫了周围，几个辈分较低的或地盘较小的青帮骨干都会意的退到了外面，只剩下黄金荣夫妇、金廷荪、顾竹轩以及杜月笙和万墨林等少数几个人留了下来。

见清场完毕，杜月笙这才回应道：“中央希望我们派一批人到日本去。”

“什么？”所有人都大吃一惊，林桂生脱口问道。“洛阳这是什么意思？”

“桂生阿姐，侬不要急，听起来这是一件好事体。”杜月笙解释道。“当年在上海的日本浪人是啥样子，大家总归还记得伐？中央有意思让阿拉做中国的浪人，到日本去跟日本的黑道斗一斗，顺便向美军销售一些海洛因，做一做走私呃生意。”

众人更是大吃一惊：“跟日本黑道争地盘，搞走私，这都没啥问题，但是向美国大兵出售海洛因，会不会让美国人不适宜，要是美国政府发话了，中央会不会把阿拉丢出去当替罪羊？就算中央顶得牢，日本乃朝算是美国人的地盘，美国大兵直接出动，阿拉一样要吃亏呃。”

杜月笙苦笑道：“有些事体政府是不好直接出面呃，所以就要用到阿拉格批宁了。好在，政府还讲的清爽，偷偷的进村，打枪的不要，做事体不用高调，跟日本方面好合作呃合作，总之让日本人顶在前面，阿拉背后头搞些花头。”

“日本人会听话？”

“日本乃朝缺粮食缺了结棍，只要有粮食，不要讲贩毒了，就是杀人放火都有人抢着做。”

“听起来倒是简单，但是真出了事体，政府会出面吗？我看没介容易呃。”

“如茂兄，道理我是懂呃，但问题是，政府开口了，要是不做，只怕是交代不过去呃。”杜月笙有些苦恼的冲着顾竹轩说道。“再说了，中央白阿拉的条件还是蛮好额。”杜月笙具体说明道。“上海市政府准备恢复跑马场，组建中国慈善基金会上海赛马分会，用赌马的收益办平民医院、造平民公寓，让倪出任会董，赌马的收益一半上交慈善基金，四成作为奖金返还，还有一成作为马场的开支及收益。”

黄金荣不解的问道：“只有不到一成的收益？是不是太少了。”

林桂生却点了点头：“已经很多了。”

说罢林桂生解释道：“这只是赌马的收益，马场的广告，替马主保管马匹、训马的收益，马赛时出售的零食，马经马报，这些洛阳都没跟我们算，不知道是忘记了，还是故意让利。”

顾竹轩也醒悟过来：“这么算倒也是不少了，再加上马会会费什么的，也算是个金饭碗了，但更重要的是，可以安排不少下面的弟兄。”

“这么说，你们是同意接受政府的要求了？”

金廷荪一摊手：“政府都抛出如此重大的香饵了，又怎么可能容许我们不同意呢······”